省科技厅党组书记、厅长 张 锐

党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”的重大部署，明确了科技创新的发展方向和实践路径，为我们做好“十五五”科技创新工作、发展新质生产力、实现高质量发展、推进和拓展中国式现代化指明了前进方向、明确了目标任务。

坚持创新驱动，深刻认识科技创新引领支撑作用。习近平总书记指出：“中国式现代化要靠科技现代化作支撑，实现高质量发展要靠科技创新培育新动能”。面对复杂严峻的国内外形势，我们要深刻认识到科技的战略先导地位和根本支撑作用，以高水平科技自立自强筑牢高质量发展根基，积极应对各种不确定性不稳定性，推动中国式现代化行稳致远。科技创新是引领发展新质生产力的核心要素。当前，全球科技创新进入密集活跃期，特别是量子科技、人工智能、生物制造等颠覆性技术和前沿技术的发展，从根本上重塑生产方式、产品形态和服务模式，催生出全新的生产力质态，以无所不在的渗透性、扩散性、带动性，引领带动产业变革和社会变革，让新质生产力展现出比传统生产力更加强大的科技内核。当前我国经济发展正从“量的积累”向“质的跃升”转变，必须加快发展以科技创新为核心要素的新质生产力，形成引领、驱动经济高质量发展的新动力，为中国式现代化提供源源不断的强劲动力。科技创新是建设现代化产业体系的关键环节。习近平总书记指出：“我们要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系”。我国科技创新总体实力与发达国家相比还存在一定差距，特别是许多领域还存在“卡脖子”技术，这些关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的，必须依靠自主创新，加快推进关键核心技术攻关，将科技创新成果快速、高效地转化为现实的产业优势，补齐技术短板、拉长优势长板、锻造未来新板，提升我国产业体系的现代化水平。科技创新是河南塑造发展新优势的硬核动力。习近平总书记指出：“以科技创新开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，是大势所趋，也是高质量发展的迫切要求，必须依靠创新特别是科技创新实现动力变革和动能转换”。当前，我省正处在爬坡过坎、加速转型的关键期，面临人均水平低、科技创新能力不强、产业体系现代化水平不高等问题，迫切需要以科技创新培育新的经济增长动能，实现新旧动能之间的有效衔接和高效转换，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，才能在中部乃至全国经济版图中提升地位和发挥作用。

回首“十四五”，科技创新跑出“加速度”。“十四五”时期，河南深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会及全国科技大会精神，以习近平总书记关于科技创新的重要论述和在河南考察时重要讲话精神为根本遵循，加快培育发展新质生产力，创新体系效能逐步提升，科技实力和创新能力显著增强，河南区域创新能力排名上升至第12位。强化党的领导，创新环境持续优化。在全国较早成立省委科技委员会（省科技创新委员会），制定出台《河南省创新驱动高质量发展条例》等一系列政策措施，强化对“十四五”时期科技创新的顶层设计、统筹推动。全社会研发投入强度由2020年的1.66%提高至2.01%，财政科技支出2024年达到554.39亿元，较“十三五”末实现了翻番。构建省市县三级高效协同的科技服务综合体，将创新服务的触角下探到科研一线。完善平台体系，创新策源更加有力。重组和新建入列全国重点实验室22家，超短超强激光平台纳入国家发改委科技基础设施窗口指导。谋划建设嵩山等一批省实验室，设立61家省级中试基地，引进建设8家一流大学（科研机构）郑州研究院。大力推动中原科技城、中原医学科学城、中原农谷建设，重建重振省科学院、做强省农科院、重建省医学科学院、建设省中医药科学院。坚持引育并重，人才队伍全面提升。推行“带土移植”“厚土培植”人才引育模式，先后出台《关于汇聚一流创新人才加快建设人才强省的若干举措》等一系列政策，深入实施“百万英才汇中原”“中原英才计划”“顶尖人才培养计划”等引才育才工程。“十四五”期间引进培育两院院士21人、遴选中原学者34人。截至2024年底，全省人才资源总量达到1733万人，其中技能人才、高技能人才总量均居全国第二。加强技术攻关，创新成果不断涌现。“十四五”以来，获国家重点研发计划立项97项，争取中央财政资金15.56亿元；启动实施省重大科技专项108项，省财政支持经费16.89亿元，累计带动社会研发投入超50亿元。持续加强基础研究，全省4465个项目获得国家自然科学基金资助，支持经费22.65亿元。一批重大标志性成果加快产出，在国家科技奖励评选中，河南获得国家科学技术奖15项，全国排名第5位，取得历史性重大突破。注重产业赋能，科创产创加速融合。组建39家创新联合体，先后培育5家独角兽企业、166家创新龙头企业、426家“瞪羚”企业，高新技术企业、国家科技型中小企业数量分别超过1.3万家和2.9万家。建设科技成果转移转化体系，发挥国家技术转移郑州中心作用，建设8家分中心、38家省级科技成果转化示范区、219家省级以上技术转移机构，技术合同成交额2024年达到1759.39亿元，是2020年的4.6倍。

展望“十五五”，科技创新勇攀“更高峰”。省科技厅将全面贯彻落实党中央关于“十五五”时期各项战略部署，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，在提高自主创新能力和突破关键核心技术上持续发力，推进教育科技人才一体发展，促进科技创新和产业创新深度融合，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献科技力量。加强原始创新和关键核心技术攻关。强化有组织科研，组建“大兵团”攻关团队，采用“竞争择优”攻关模式，加强“揭榜挂帅”“PI制”“赛马制”等项目组织方式的运用，支持和引导优势创新主体牵头组织产业链、创新链上下游力量协同攻关。强化基础研究系统布局，加快突破重大科学问题，取得一批重大原创性和颠覆性技术成果。提升创新平台建设能级。支持嵩山实验室、神农种业实验室等创建国家实验室基地，推动更多省实验室、高校院所、龙头企业、重大科技基础设施成为国家战略科技力量。瞄准未来产业重点领域和前沿方向，加快前瞻引领型、战略导向型、应用支撑型重大科技基础设施布局，加快超短超强激光平台、智能医学研究设施等重大项目建设。推动科技创新与产业创新深度融合。加强企业主导的产学研融通创新，梯次培育壮大创新型企业，组建创新联合体，支持企业牵头或参与国家级和省级重大科技攻关任务，加快突破产业链关键技术难题。构建全产业链科技服务体系，按照“1+4+N”体系布局建设国家技术转移郑州中心及分中心，补齐概念验证、小试中试、熟化孵化、转移转化的成果转化链条。推进教育科技人才一体发展。探索产科教融合人才培养模式，建立产业需求导向的学科专业设置调整优化机制，支持企业深度参与高校课程专业建设和人才培养。建立以产业需求为导向、以能力培养为核心、以价值实现为目标、以开放协同为支撑的现代产业创新人才供给体系。深化人才使用模式改革，推动人才在高校、科研院所、企业间自由流动。深化科技体制改革。优化科技服务综合体“政策直享、平台直联、服务直达、诉求直办”服务模式，形成常态化、精准化、体系化运行机制。全面推进职务科技成果赋权和资产单列管理改革，探索开展专利成果“先免费试用、后付费转化”试点。持续深化科研机构改革探索，推进人才分类评价改革。构建同科技创新相适应的科技金融体制，引导资本投早、投小、投长期、投硬科技。

（来源：《河南组工通讯》2025年第12期）