尊敬的陈建民代表：

您提出的“关于发展壮大长葛中德产业合作经济的建议”收悉。现答复如下：

首先感谢您对科技工作的关心。对德合作是个系统工程，牵涉到方方面面。近年来我市的对德合作工作在市对德合作办的领导下，在市直部门的大力配合，特别是在有关县（市、区）主要领导的亲力亲为下，取得了可喜的成绩。正如您所说的，长葛的中德产业合作与全市同步，取得了长足的发展，对推动长葛经济发展发挥了积极作用。

市科技局在对德合作中主要负责对德技术合作。近年来，我们以“技术合作”为抓手，取得了一定的成绩。一是组织健全。市科技局高度重视对德技术合作工作，成立了许昌市科技局对德科技合作工作领导小组，局党组书记、局长张仕民同志亲自担任组长，定期研究和解决有关问题。二是狠抓关键。中德双方由于风俗习惯等迥异，要做好工作就需要抓住关键点。先期我们致力于与德国最大的技术转移机构史太白经济促进基金会合作，双方共建企业科技创新中心。在促使中心落地过程中，我们多次与德方沟通联系修改协议，最终促成了德方期图公司这一企业科技创新中心在我市的落地，该公司将按照要求组织开展我市与德国之间的经贸、科技、文化、体育及商务等活动。这标志着德国最大的技术转移机构史太白管理和技术中心在海外的第一家技术转移机构正式落地我市。三是找准突破点。技术合作就需要找到突破点，2019年4月和2020年6月，我们两次组织人员深入全市重点企业，征集并筛选出近300项有较强针对性的对德技术合作难题并及时与德方沟通，一些项目正在对接中。四是用好平台。2019年下半年，我们在市委、市政府的正确领导和省科技厅的大力支持下，全力以赴筹办“中国·河南开放创新暨跨国技术转移大会装备制造先进技术成果发布及对接专场（许昌专场）”，积极邀请德国鲁道夫沙尔平战略咨询交流股份公司董事长鲁道夫·沙尔平、史太白管理和技术中心有限公司董事长雷纳·格隆和弗劳恩霍夫协会可靠性和微集成研究所、达姆施塔特应用科技大学、布伦瑞克工业大学、电气工程师协会测试认证所等多家知名高校、科研机构、技术转移机构的高层次嘉宾与会并洽谈合作，其中雷纳·格隆代表外方嘉宾在大会开幕式上致辞；许昌市政府与史太白管理和技术中心有限公司共建“中德（许昌）企业科技创新中心”项目在开幕式上签约（全省共12项）。在许昌专场活动中，市对德合作办公室与SBB容器制造有限公司和鲁道夫沙尔平战略咨询交流股份公司签订了紧密合作伙伴关系框架协议；许昌金科资源再生股份有限公司与布伦瑞克工业大学签订了技术合作意向性协议；达姆施塔特应用科技大学校长拉夫·斯滕格勒、电气工程师协会测试认证所斯文？奥克、爱泉集团马尔库斯？策奇曼、SBB公司乔恩？马尔特和许昌职业技术学院党委书记袁海涛、许昌开普检测研究院股份有限公司董事长姚致清、许昌金科资源再生股份有限公司总经理李富安围绕“德国与许昌的经济技术合作及未来发展”进行了主旨对话。五是开拓渠道。在积极开展面上对德科技合作的同时，我们还通过引进外国专家渠道，邀请2名德国专家帮助中天电气公司解决了5G基板的技术难题、改进了生产工艺，使该公司产品快速步入了市场。

为切实做好对德合作工作，市里由对德合作办牵头，高标准起草了对德经济技术合作规划，对您提出的设立中德合作产业基金、设立涉企扶持政策、优化营商环境、加强企业家涉外业务培训等都有专门的意见出台，目前已经征求过各方面的意见，正在进一步修改完善。下一步，市科技局将在市委市政府的领导下，主动作为，推进全市对德科技合作步入快速发展通道。

（一）完善对德合作体制机制。按照我市制定出台的对德合作规划做好对德科技合作工作，确保渠道畅通、便捷高效，从而为我市企事业单位开展对德合作提供强有力的体制机制保障。

（二）调动企业对德合作积极性。一是坚持“线上”和“线下”相结合的原则，不断拓宽我市企业与德国高校、科研机构、技术转移机构、企业的联系渠道，为双方技术合作牵线搭桥。二是引导、鼓励企业与德国高校和科研机构建立稳定的校企战略联盟，通过项目合作、平台建设、资源共享等形式不断拓展校企合作的广度和深度，努力推动合作从短期、松散的交流向长期、紧密的战略合作转变。三是完善奖励激励措施，出台更具含金量和更具吸引力的政策措施，推动企业由“要我合作”向“我要合作”转变，为企业参与对德科技合作营造良好的政策环境。在这方面，长葛市企业特别是科技型中小企业较多，对德合作有基础、有条件，市科技局将注重引导、摸清需求、加强对接，推动更多的合作项目落地长葛。

（三）建立健全技术合作数据库。坚持需求导向原则，建立健全技术专家库、技术成果库、技术需求库等数据资源平台，为双方科技合作打牢基础，不断增强合作的针对性，确保合作有效率、有成效。

（四）发挥部门作用搞好跟踪服务。立足科技部门职责作用，主动加强与市对德合作办、县（市、区）科工局和有关企业的联系，为已签约和已落地项目搞好配套服务，指导、帮助企业组建研发平台，申报科技项目，用足用好“许昌英才计划”等扶持政策，助推项目在许昌落地生根、开花结果，为全市经济发展培育更多的新增长点，打造我市对德科技合作的亮点。

再次感谢您对我市科技工作的关注和支持。

2020年10月10日