许昌市市级重点实验室建设与运行管理办法

第一章   总则

第一条  为规范和加强市级重点实验室（以下简称“实验室”）的建设和运行管理，确保实验室健康有序发展，依据《河南省省级科技创新体系（平台）建设专项资金管理办法》、《河南省科技创新平台建设与管理办法（试行）》、《河南省省级重点实验室建设与运行管理实施细则》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条  实验室是全市科技创新体系与创新平台建设的重要组成部分，是全市开展基础研究和应用基础研究的科技创新基地，是聚集和培养科技创新型人才的摇篮，是开展学术交流的重要窗口。

第三条  实验室以基础研究和应用基础研究为主，结合应用开发研究，构建知识创新体系和科技实验研究体系，促进开展创新活动，为实施创新驱动发展战略提供创新源泉。

第二章   职责

第四条  实验室实行统一管理。许昌市科学技术局（以下简称“市科技局”）是实验室的管理部门，主要职责是：

1．贯彻落实国家、省有关实验室建设和管理的政策、规章，促进实验室建设和发展。

2．编制和组织实施实验室总体建设规划和发展计划，制定和发布实验室建设指南。

3．制定实验室建设发展管理办法和规章制度，指导实验室的建设和运行。

4．批准实验室的建立、重组、合并和撤销，组织达标实验室的验收认定，组织对实验室进行考核评估和总结交流。

5．安排确定实验室的有关经费。

6．推荐申报国家级、省级重点实验室。

第五条  省直驻许高校、科研机构，市属院校，各县(市、区）科技主管部门，市直相关部门是实验室的行政主管部门（以下简称“主管部门”），主要职责是：

1.贯彻执行国家和省有关实验室建设和管理的规定，支持实验室建设和发展。

2.指导实验室运行和管理，组织与督促实验室建设。

3.协助市科技局开展实验室的检查、验收和评估。

4.协调落实相关优惠政策。

5.协调解决实验室建设与运行管理中存在的问题。

6.负责新建实验室的形式审查和推荐。

第六条  依托单位（建设单位）是实验室建设和运行管理的具体实施单位，主要职责是：

1．组织实验室建设和开放运行工作，为实验室提供后勤保障、人才、物质、政策等配套条件和资金。

2．检查、监督实验室经费的管理和使用情况，配合有关部门做好实验室考评工作。

3．负责聘任实验室主任、副主任，学术委员会主任委员、副主任委员及学术委员会其他组成人员。

4．根据学术委员会的建议，审定实验室的研究发展方向、年度目标任务和工作计划，确定实验室人员安排。

5．解决实验室建设与运行中的有关问题。

第三章   建设

第七条  实验室按照统一规划、有限目标、公开公平、择优支持的原则进行建设。

第八条  市科技局根据优势产业及科技发展规划和科技创新体系建设的需要，制定重点实验室建设发展规划，组织实验室建设。

第九条  实验室可依托科研机构、高等院校和具有原始创新能力的科技型企业或事业单位进行建设，也可由高等院校、科研机构、企业联合承建。

实验室承建单位不受隶属关系的限制。实验室可以单独建设，也可以联合建设，联合建设的实验室必须有联合建设协议书，明确主要依托单位，以及各个建设单位在实验室建设和运行中的权利、义务和责任。组建的实验室应与我市经济社会发展密切相关，且具有较好推动和支撑作用。

第十条  申请建设实验室要结合国家优先发展的学科领域，符合我市优先发展的学科和技术领域，体现许昌产业优势和特色，同时并具备以下基本条件：

1．研究发展方向符合我市经济与科技优先发展领域，与我市经济社会发展关系密切。

2．学科特色突出，在本领域具有省内先进水平或地方特色，承担并完成了省、市重大科研任务，拥有一定数量的具有自主知识产权的技术成果、发明专利或专有技术。

3．学术水平、人才培养和队伍建设等方面有较强的竞争力。学术水平较高、学风严谨、开拓创新精神强的学术带头人；实验室主任具有较高的专业技术水平、较强的组织管理和协调能力；研究队伍结构合理，固定研究人员不少于15人（企事业单位不少于10人），博士研究生和副高以上专业技术人员占比不低于三分之一（企业有引进或兼职的高层次科研人员，可减少1人），具有培养或合作培养研究生（专业技术中级职称）的能力。

4．具备科研实验的基本条件和工作基础，其中实验室面积不少于200平方米；拥有的科研仪器设备基本能满足科研实验的要求，其总值（原值）不低于300万元。

5．申请建设单位班子成员团结协作、管理科学、高效精干、勇于创新，能够承担建设和管理实验室的责任；能为实验室提供必要的技术支撑、后勤保障及相应经费等配套条件；已建立起较完善的管理办法和规章制度。

第十一条  市科技局根据总体规划，编制并下达年度实验室建设计划。

1．申报实验室，依据许昌市实验室建设发展规划及申报指南，由主管部门择优推荐，并报送《许昌市市级重点实验室建设申请报告》。

2．市科技局组织或委托相关专业机构对实验室建设进行综合评审，通过评审的实验室经审定后，由申请单位填写《许昌市市级重点实验室建设计划任务书》，经主管部门形式审查，报市科技局批准建设。计划任务书是实验室建设执行和验收考核的主要文件。

第十二条  实验室建设遵循“边建设、边运行、边开放”的原则，建设期一般为2年。实验室在建设期间，依托单位应保证项目负责人及实验室人员的相对稳定；依托单位应定期向其主管部门报告建设进展情况并抄报市科技局。

第十三条 实验室建设期满后，应提出验收申请，并提交《许昌市市级重点实验室建设验收总结报告》，经主管部门形式审查后报市科技局，市科技局组织或委托相关专业机构按照建设任务书的内容进行检查评议和验收，验收通过后予以批准开放运行，并给与一次性适当补助。

第十四条 对不能按计划通过验收的实验室，限期1年进行整改，仍达不到要求的，将取消实验室资格。

第四章   变更与调整

第十五条 根据学科发展的新形势、新要求以及实验室实际运行状况， 市科技局可调整实验室布局，对实验室进行重组、合并和撤销等。

第十六条 实验室需要更名、变更研究方向或进行调整重组时，须由实验室主任提出书面报告，经学术委员会讨论和相关学科专家论证，依托单位审核后，报市科技局批准。

第五章   运行管理

第十七条 实验室实行“开放、流动、联合、竞争”的运行机制，实行依托单位领导下的主任负责制；实验室与依托单位、主管部门的隶属关系不变。实验室在开展科学研究和开发业务方面相对独立，具有相对独立的人事权和财务权。

第十八条 实验室主任实行聘任制。实验室主任由依托单位聘任，报市科技局备案。实验室主任应是本领域的学术、学科带头人，具有较强的组织管理和协调能力，任期为5年，应聘时不超过五十五岁，每年在实验室工作时间不少于6个月，特殊情况经主管部门审核后报市科技局备案。

第十九条 实验室须设独立的学术委员会。学术委员会是实验室的学术指导机构，其主要职能是审议实验室的目标、任务和研究方向，审议实验室的学术活动和年度工作计划，审批开放研究课题等，学术委员会会议每年至少召开一次。学术委员会一般由5-9名省内外优秀专家组成，其中依托单位的专家不超过总人数的三分之一，中青年专家不少于三分之一。学术委员会任期五年，由依托单位聘任，报市科技局备案。

第二十条  为促进科技人员的流动和学科的相互渗透，建在高校和科研机构的实验室，固定研究人员不应超过参加研究工作人数的三分之二；实验室要采取有效措施稳定技术队伍，保证实验室的开放与运行。

第二十一条 建在高校和科研机构的实验室，应加大开放力度，积极开展对外合作与学术交流，根据研究方向设置开放基金和开放课题，吸引省内外的优秀科技人才从事科学研究工作，要注意吸收和培养优秀青年科技人员。

第二十二条 实验室应加强知识产权保护，对实验室完成的研究成果均应署实验室的名称。

第二十三条 实验室的大型精密仪器可加入市大型仪器设备共享平台，以充分发挥仪器设备的作用。仪器设备共享补助，可用于实验室设备更新维护和运行费用的支出。

第二十四条 实验室的日常经费由依托单位解决，实行专账管理，经费开支纳入依托单位年度预算。

第六章   评估

第二十五条  实验室投入运行后，实行动态管理。评估周期每3年一次。对实验室的研究水平与贡献、队伍建设与人才培养、开放交流与运行管理等工作进行评估；评估工作本着“公开、公平、公正”和坚持“依靠专家、发扬民主、实事求是、公正合理”的原则进行。

第二十六条  按照实验室评估规则进行评估，评估结果为优秀、良好的实验室，在运行经费或计划项目上给予支持。

对不能按期完成评估的，市科技局责令其限期改正，直至取消其市级重点实验室资格。

第二十七条  凡符合河南省规定的申报条件、评估优秀的市级重点实验室，市科技局将支持其申报省级重点实验室。

第七章   附  则

第二十八条  实验室统一命名为“许昌市xxx重点实验室(依托单位)”。英文名称为“Xuchang Key Laboratory of xxx，（依托单位）”。

第二十九条  本细则由市科技局负责解释。

第三十条  本办法自发布之日起施行。《许昌市市级重点实验室管理办法》（许科字【2014】110号）同时废止。